質量·環境·職業健康安全事故處理規定

　　發布時間：2021-01-26 09:38:45

一、總  則

凡公司員工在生產經營活動中，由于從事工作崗位的人員不負責任，未履行或未正確履行崗位職責，玩忽職守、違反操作規程和安全操作規程、或違章指揮，在質量、環境、職業健康安全工作崗位中，造成重大的工程質量事故、施工安全生產事故或因重大的安全、質量事故并導致人身傷害、死亡、以及環境污染破壞、使公司的形象受到嚴重損害、經濟利益受到了嚴重的損失等發生的質量、安全事件的處理均適用本規定。

二、事故報告

1.公司各項目部，凡發生了質量、環境、職業健康安全事故（事件），事故現場有關人員應當立即向項目經理報告。項目經理接到報告后，根據事故的類別、等級和管理的內容報告到公司工程部，對重大的質量事故和安全傷亡事故可直接報告給公司總經理，報告的內容必須及時、準確、完整。任何部門和個人不得以任何借口遲報、漏報、虛報或者瞞報。

（1）一般安全事故以上（含一般事故），在發生事故后報公司工程部，時間不得超過1小時。

（2）重大機械設備事故以上，在發生事故后第一時間上報公司工程部，由公司工程部第一時間上報公司總經理。（如有人員傷亡的情況下同時報安全生產監督管理部門時間不得超過1小時）。

（3）發生較大的質量事故，事故單位必須24小時內上報公司工程部。發生嚴重質量事故，在發生事故后第一時間內報公司工程部，由公司工程部第一時間上報公司總經理。對發生較大的質量事應同時通知業主、設計、監理單位駐現場有關人員。

（4）施工中造成的環境嚴重污染、水污染、群體工業氣體中毒、放射性傷害等事故群體食物中毒。在發生事故后第一時間上報公司工程部和綜合部。如果范圍較大應立即和相關部門聯系，發現有人員傷亡的情況下上報時間不得超過1小時。

（5）重大質量事故：凡具備下列條件之一者為重大質量事故：在直接經濟損失在10萬元人民幣以上；建筑（構筑）物倒塌、設備報廢；由于質量事故造成人員傷亡或重傷3人以上。項目經理除向工程部報告的同時向公司總經理報告。上報時間不得超過1小時。

（6）報告事故應當包括下列內容：

1）事故發生單位的慨況。

2）事故發生的時間、地點及事故現場情況。

3）事故的簡要經過及范圍。

4）事故已經造成或可能造成的傷亡人數 （包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失。

5）已經采取了相應的措施。

6）其他應當報告的情況。

（7）公司工程部和相關部門接到事故報告后，應迅速給公司主管領導匯報，并通知相關部門負責人應當立即趕赴事故現場，組織事故救援工作。事故項目部負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，積極采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。

（8）事故發生后，項目部管理人員應當妥善保護事故現場以及相關證據，任何人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。如因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的，應當做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄，并留下攝像或照片，妥善保存現場重要痕跡、物證。

（9）公司工程部門、綜合部和負有監督管理職責的相關部門應當建立值班制度，并向公司生產經營場所、施工現場、社會等公布值班電話，受理事故報告和舉報。

三、事故管理及責任追究

1.事故的管理按以下程序進行

（1）公司工程部負責處置項目的安全、質量事故管理工作。

（2）質量、安全事故嚴格按照“四不放過”的原則進行處理。

（3）輕（微）傷或一般人身險肇事故由各項目部負責進行管理，項目部按規定進行申報和建擋。同時填寫事故登記表，匯同事故處理意見經公司領導審批同意后在工程部備案。

（4）公司成立以工程部牽頭，綜合部、成控部、財務部以及按事故性質派出相關專業的技術人員，組成事故調查小組，參與和協助政府組成的事故小組，進行事故調查。

（5）死亡事故由市、區安全生產監督管理局牽頭，市、區工會、公安分局等相關部門組成事故調查組，公司工程部協助其事故調查。調查組形成事故調查報告后，通過召開事故分析會，對事故經過原因分析、以及對項目部及責任人的處理和預防事故重復發生的措施等進行認定后，由市、區安監局批復結案。同時公司工程部在事故發生后應立即會同公司有關部門對事故進行調查分析,在找出事故原因和分清事故責任的基礎上,按本辦法和公司其他管理規定,提出處理意見,報董事長辦公會審議后,行文處理。

（6）重大、特大傷亡事故，按《國務院令〔2007〕第493號》《生產安全事故報告和調查處理條列》的規定執行。對發生性質嚴重的重大質量事故項目部負責人，公司給予相應的經濟處罰和行政處分。因質量事故造成他人經濟損失的須承擔賠償責任。

（7）公司派出的事故調查組有權向項目部所有人員了解與事故有關的情況，并要求其提供相關文件、資料，公司任何部門和個人不得拒絕。事故發生項目部負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守，并應當無條件隨時接受事故調查組的調查，如實提供有關情況。事故人員對問詢有遺漏的，可向事故調查組補充問詢，調查材料上調查和被調查人均應簽字。

（8）事故目擊者和知情者有權向調查組反映，檢舉事故的真相，任何人不得阻攔和打擊報復。

（9）對質量事故的認定

1）一般質量事故，一般質量事故指直接經濟損失在5000元人民幣以上不滿5萬元的；或影響使用功能、工程結構安全，造成永久質量缺陷的。

2）較大質量事故是指直接經濟損失在5萬元（含5萬元）人民幣以上不滿10萬元人民幣以下的質量事故；或嚴重影響工程使用功能或工程結構安全，存在重大質量隱患的；或質量事故性質惡劣或造成2人（含2人）以下重傷的。

3）凡具備下列條件之一者為重大質量事故：

直接經濟損失在10萬元人民幣以上。

建筑（構筑）物倒塌、設備報廢。

由于質量事故造成人員傷亡或重傷3人以上。

四、考核處罰

1.凡發生安全事故的項目部和個人，公司均按以下條款對單位和個人給予經濟處罰或行政的責任追究。構成犯罪的，將由有關部門依法追究法律責任。

2.有下列情況之一的，對事故發生單位主要責任人、直接責任人和其他責任人處以2000元至2萬元的罰款。

（1）隱瞞事故、謊報事故、有意拖延報告期限、遲報或者漏報事故的；給公司帶來一定影響的責任者。

（2）發生事故后，擅自改變或破壞事故現場，偽造或者故意破壞事故現場的；不配合事故調查，袒護和包庇事故的責任者。

（3）對阻礙、干擾事故調查組正常工作有以下行為者。

1）不立即組織事故搶救的.

2）在事故調查處理期間擅離職守的。

3）轉移、隱匿資金、財產，或者銷毀有關證據、資料的.

4）拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的。

5）質量事故發生后使用隱瞞手段未如實上報的；在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的。

6）有意縮小質量事故返工損失，降低事故等級的。

4.凡有質量、環境、職業健康安全事故發生的項目部主要責任人、直接責任人和其他責任人、崗位履責人等未依法履行安全生產管理職責，導致事故發生的，對發生安全事故的項目部和崗位履責人依照下列處理；

（1）凡有質量、環境、職業健康發生一次責任事故，重傷1-2人，或直接經濟損失5-10萬元以內。視其責任大小對項目負責人和相關人員，處1000元至2萬元的罰款，并給與通報批評或行政處分。

（2）凡有質量、環境、職業健康，安全事故發生一次責任事故，死亡1人、重傷1-3人，或直接經濟損失10萬-60萬元以內。對項目責任人視其責任人責任大小處2000元至3萬元的罰款，并給予通報批評或相應的行政處分。

3．對發生較大級的安全責任事故，公司應按規定逐層上報，項目責任人和直接責任人除應承擔相應的法律責任外，公司將另按個人年收入10%--40%給予罰款，并給與通報批評或行政處分。

4．較大以上質量事故的調查處理，應在60天內形成事故調查報告和處理意見，由工程部將調查處理結果報公司領導。按直接經濟損失的的情況對項目負責人和直接責任人進行一定的經濟處罰，并給與通報批評或行政處分。

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